英德工商表态重新甄别处理暂时叫停农药标签违规罚款0北极柳
洞口农业网 2022-07-01 17:12:58
英德工商表态重新甄别处理 暂时叫停农药标签违规罚款
"已接到镇工商所电话通知,罚款先暂时不交,等候进一步处理通知。"7月1日,英德大湾镇农资店老板蔡波致电记者透露,在《查农药标签全面执法 英德工商开罚过百万》(见南方农村报6月28日06版,如图)报道刊登第二天,其本应上缴的1万元罚款被暂时打住。叫停处罚的不仅有大湾镇,英德部分乡镇工商所也都采取了相同处理,有些工商所还责令下架此前查罚产品,让厂家回收整改,同时让农资经营者签订一份行政建议书。 4日,英德工商局对报道涉及的相关问题进行回应,英德市工商局副局长黄永强表示,欢迎社会各界的监督,英德工商局将会依农药产品标签的违规轻重进行区别整治,对涉嫌明显夸大虚假宣传的产品标签会依法进行处罚,对标签内容与中国农药信息网备案信息只是轻微描述不符的,则以教育、责令整改为主。 同乡镇同产品分别受罚重复执法? 年初至今,英德农资经销商陈杰共计被英德各乡镇工商所抽查了30多个产品,其中20多个来自同一农药企业,主要检查产品标签是否涉嫌夸大虚假宣传,目前部分产品已上缴罚款。其中,令他难以接受的是,有几个产品属于同厂同批次同规格的同一产品,5月份却在同一乡镇的多家不同门店被查,且均下达了处罚告知书。 农药企业总经理谢勇认为,英德工商局违反了国家工商行政管理总局令第61号《流通领域商品质量抽查检验办法》第六条规定:"同一年度原则上不得组织对同一商标的同一规格型号商品进行两次以上抽检,但有针对性地跟踪抽检除外。工商行政管理部门应当严格按照抽检工作计划实施抽检工作,不得随意抽检". 对此,英德工商局法制股负责人吴凡颖解释,报道中涉及到的工商执法不属于抽检,而是日常巡查,依照《反不正当竞争法》、粤工商市农资通报「2009」001号《查处农药包装标识案件适用法律、法规建议》等相关法规、文件进行检查处罚。"巡查时将每家农资经营者当作是独立个体户,不可能只查一家,而不查另一家,这样反而存在选择执法的问题。"同时,其还表示,产品抽检只能由省局牵头安排,地方工商局才能开展。然而,广东省工商局相关处室负责人则表示,地市级也可以自行开展抽检行动,无需经过省局。 给予企业整改标识的时间不充分? 有农资企业认为,英德工商的执法没有留足够时间反馈整改,便直接下达行政处罚告知书进行罚款。 对此,吴凡颖介绍,针对流通领域即农资经销商与零售商,依据《工商行政管理机关行政程序规定》第28号文件,具体执法流程步骤如下: 一、工商执法人员对农资经营门店随机检查,首先表明身份,然后对农资产品随机拍照、询问、记录相关情况; 二、7天内查证产品标签是否为不合格; 三、调查取证。确定为不合格的标签,工商执法人员要求农资经营者提供产品进货单、进货渠道、销货量、产品的厂家证件等相关材料; 四、工商局工作人员判断经营人员是否违法,并送法制机关核审批准,才可发处罚告知书; 五、处罚告知书发放后,3个工作日内当事人可通过法律等途径申请复议; 六、工商局依情节不同确定处罚金额,下发明确责令整改意见与处罚金额的行政处罚决定书,当事人缴纳罚款。 通俗表达与夸大宣传如何区分? 据英德工商局提供的书面情况介绍,今年以来共对全市506间农资经营户进行了专项检查,对其中71间涉嫌违法违章的农资经营户进行了处罚,其中61间涉嫌农资产品标签虚假宣传行为。在61间查罚的农资经营户中有人认为,受罚仅因标签将专业性的产品功能描述改为通俗易懂的文字,丝毫没有夸大产品功能或虚假宣传,因此不能接受。不少企业在中国农药信息网登记备案的"产品性能"介绍比较简单,而销售产品标签上则应用通俗表述,或增加了较详细的作用机理描述,如何判定涉嫌夸大虚假宣传?黄永强称,工商执法人员对农药专业知识不一定熟悉,一般只能严格对照产品在中国农药信息网的备案标签内容是否相符,工作或有不到位。 对于当地农资经营者普遍关注的"已抽查的农药产品标签,接下来会如何处治"问题,黄永强表示,对农药产品标签检查,将依违规程度轻重区别整治。对农资产品标签涉嫌严重违规、夸大虚假宣传的重点查罚,而对部分产品标签只是因轻微的描述不符,如标签不涉嫌夸大宣传的通俗化表达等,未造成误导农民错误使用的,将以教育整改为主;但对屡教不改的产品、厂家则会加大惩治力度。 黄永强最后表示,将加强对工商执法人员、农资经营者的专业培训,以公正合法执法,提高农资经营者专业水平,共同维护好当地农资市场秩序,以更好地规范市场,保障农民用上放心农资。(南方农村报)(责任编辑:董艳雪)
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