孙淦保护森林草原湿地湖泊推进生态文明建设岩梅属

孙淦：保护森林草原湿地湖泊 推进生态文明建设

6月21日消息：全国政协十二届一次会议上，各民主党派中央和政协委员围绕生态文明建设，共提出提案1610件。其中，加大自然生态系统保护力度方面的提案482件，呼吁积极应对森林资源过度消耗、草原退化、湿地萎缩、湖泊污染严重等威胁我国生态安全的一系列问题。提案委员会将此列为重点督办提案，联合国家林业局、农业部、水利部赴内蒙古、黑龙江进行了实地调研。

内蒙古、黑龙江是我国北方重要的生态屏障。经过多年的不懈努力，两省区的自然生态系统呈现退化速度明显变缓、局部地区逐步好转的态势。但是，由于气候变化、历史原因以及人口增长和经济粗放发展的方式对生态的巨大压力，自然生态系统持续退化的总体态势尚未得到根本改变，生态环境问题仍然十分突出和紧迫。调研组建议：

划定并严守生态红线。制定生态保护和建设的总体规划，确定我国森林、草原、湿地、湖泊等生态用地保护红线。把生态效益纳入经济社会发展约束性指标和评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。

坚持依法保护。坚定不移地执行好《草原法》，出台《基本草原保护条例》，加大对破坏草原资源行为的惩处力度。加快修改《森林法》，依法解决森林经营主体的权利义务和激励机制问题。尽快制定出台湿地、湖泊保护和管理的法律法规。

完善政策体系。像支持教育、卫生事业发展一样，将生态建设纳入公共财政支出，增加在总支出中的比重，建立财政投入的长效机制。鼓励和支持社会民间资本进入生态建设领域。下决心尽快建立生态补偿机制，继续完善林权制度和草原承包制度。

继续实施重大生态修复。继续实施京津风沙源治理、三北和长江流域防护林体系建设、重点湖泊水资源保护和污染治理以及退耕还林、退牧还草等重点工程。加快实施“十二五”规划中有关林业、草原、湿地和水利等生态工程建设。两省区强烈呼吁，将国有林区、国有林场水、电、路等基础设施建设和科尔沁沙地治理纳入国家规划。建议有关部门认真研究和解决。

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